近日，陕西省发展改革委印发2023年推进西安—咸阳一体化发展《年度重点工作任务》《重点项目清单》和2023年推进西安都市圈建设《年度重点任务》《重点项目清单》。
　　《中国经营报》记者观察到，在推进西咸一体化中，除了继续推进交通网络、城市建设、基础设施、生态环保、公共服务一体化外，陕西省发展改革委还将优化产业链布局列在了重点任务之中，要求推动西安产业链配套企业、生产性服务业向咸阳、西咸新区布局。而在推进西安都市圈建设方面，则将西安瘦身强体、西咸一体化、西渭协同以及西安与铜川、杨凌联动发展重点方向放在了首位。
　　此外，加快推进西安“双中心”建设成为了推进西咸一体化和推进西安都市圈建设的共同任务，陕西省发展改革委要求，提升秦创原总窗口功能，推动科技成果在都市圈内落地转化。
　　记者还了解到，陕西省发展改革委同步印发了2023年度推进西安—咸阳一体化发展重点项目清单，以及西安都市圈建设重点项目清单，项目清单共涵盖创新驱动、先进制造、基础设施等8大类项目198个，总投资8840.6亿元，年度计划投资1656.3亿元。
　　做实西咸一体化
　　实施西咸一体化，是陕西实现跨越式发展、建设西部经济强省的重大战略措施之一。
　　近几年，随着西咸两市的共同努力，西咸一体化的发展取得了一定程度的进展，两地交通互联互通水平明显提升、产业协同发展布局正在逐渐形成。
　　随着关中平原城市群、西安都市圈等区域规划深入实施，西咸一体化进入了全面深化的新阶段，双方都期望深入推进西咸一体化，打破行政边界对资源配置力量的阻碍，消除大西安内部之间尚存的体制障碍、区域壁垒，统筹形成一体化内部发展动力。
　　记者观察到，陕西省发改委当前发布的推进西咸一体化重点任务中，除了继续推进交通网络、城市建设、基础设施、生态环保、公共服务一体化外，还在产业链上继续发力。
　　陕西省发展改革委提出，要优化西安重点产业链区域布局，推动西安产业链配套企业、生产性服务业向咸阳、西咸新区布局。
　　记者了解到，去年，陕省级层面就提出，要发挥西安创新资源集聚、产业基础雄厚、市场规模大、辐射能力强等优势，建好用好秦创原，加速创新链、产业链深度融合，推动更多科创项目、科创企业、科创产业在咸阳落地转化，努力缩小咸阳和西安之间发展的差距。
　　除此之外，陕西省发展改革委还提出，要突出开放合作，加快西安、咸阳第二批自贸试验区协同创新区建设。重点推进清河、泔河、公式河等水质达标工程，开展重要河流综合治理修复，推进西安、咸阳“无废城市”建设等重点建设任务。
　　加快西安都市圈建设
　　西安都市圈是继南京、福州、成都、长株潭都市圈发展规划之后，第5个获批的国家级都市圈，也是目前西北地区唯一获批的都市圈发展规划。
　　在此次的重点任务中，陕西省将西安瘦身强体、西咸一体化、西渭协同以及西安与铜川、杨凌联动发展重点方向放在了首位。
　　也就是说，除了西咸一体化外，陕西省还将积极打造西安与渭南经济一体化协同格局。
　　事实上，西渭融合历经十余年的探索实践，已经产生了富阎产业合作园区、渭临经济协作区、西渭东区三个跨区域融合发展平台。
　　在《西安都市圈发展规划》中，将渭南市临渭区、华州区、富平县等区域纳入都市圈范围，鼓励渭南积极承接西安的产业转移，积极打造产业融合发展示范样板。
　　西安都市圈获批后，西渭融合开始加速，在西安都市圈战略框架下，渭南主动融入西安都市圈，积极配套承接产业转移外迁的发展策略愈加明显，也因此实现了促进产业转型升级和经济社会高质量发展。
　　此外，陕西省发改委发布的重点任务还提出，要完善都市圈综合交通体系，编制西安都市圈多层次轨道交通规划，推进福银线西安至永寿段改扩建、210国道西安过境等道路项目建设。推进西安“双中心”建设，提升秦创原总窗口功能。强化产业链合作，建立完善“西安研发制造+周边转化配套”模式，推动都市圈产业园区开展务实合作。扩大对外开放，推进渭南、铜川建设自贸试验区协同创新区，推动渭南等地建设中欧班列西安集结中心分中心。健全生态保护机制，推动都市圈重度及以上污染天气联防联控。推进公共服务共享，支持西安优质教育资源向都市圈覆盖，加快西安国家医学中心建设，支持杨凌创建国家区域医疗中心。
　　推进西安“双中心”建设
　　记者观察到，加快推进西安“双中心”建设同时出现在了推进西咸一体化和推进西安都市圈建设的重点任务中。
　　在推进西咸一体化中，陕西省发展改革委表示，加快西安“双中心”建设，强化秦创原牵引，推动西安向咸阳提供协同创新服务；在推进西安都市圈建设中，陕西省发展改革委表示，推进西安“双中心”建设，提升秦创原总窗口功能，推动科技成果在都市圈内落地转化。
　　所谓“双中心”，即综合性国家科学中心和科技创新中心，是我国科技创新体系的核心支点，是国家科技竞争力的关键组成。
　　去年年底，西安正式获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心，并由此成为继北京、上海及粤港澳大湾区之后，第四个获批建设“双中心”的城市。
　　获批“双中心”城市之后，西安表示，要举全市之力建好“双中心”，以创新支撑产业强市、赋能绿色发展、催化融合发展，让高质量的“双中心”成为立市之本，全面提升城市能级，发挥西安国家中心城市龙头带动作用。
　　今年以来，西安从平台建设、未来产业布局、人才引培、科技金融结合、创新生态营造等方面加大推进力度推进“双中心”建设，为高质量发展注入了新动能。
（文章来源：中国经营网）